2025年，享受以旧换新补贴的家电产品由去年的8类增加到12类，单件最高可享受销售价格20%的补贴；符合条件的国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围；专门安排部分资金加力实施设备更新贷款贴息……
1月8日，国务院新闻办公室召开了一场“含金量”满满的吹风会——国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行、市场监管总局罕见同框，介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况。
新增4类家电产品纳入补贴范围
1、享受以旧换新补贴的家电产品，由去年的8类（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机）增加到2025年的12类（新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲），单件最高可享受销售价格20%的补贴。
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个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；
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1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。
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每位消费者每类产品可补贴1件。
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考虑到居民家庭实际需求，每位消费者购买空调产品最多可补贴3件，每件补贴不超过2000元。
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2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。
2、新增数码产品购新补贴。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
3、将符合条件的国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围，统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额。
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个人消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。
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个人消费者按通知标准申请补贴，相应报废的机动车须为通知公布之日前登记在本人名下的机动车。
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个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。
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个人消费者按通知标准申请补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于通知公布之日。
4、继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新。
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加大对个人消费者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居消费等。
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2025年，加快推进电动自行车以旧换新。对个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给予以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适当加大补贴力度。
已预下达消费品以旧换新资金810亿元
在发布会上，财政部表示，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元。对资金需求量大、社会关注度高的部分领域，进一步扩大实施范围、提高补助标准。
初步统计，截至2024年底，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕；另外，1500亿元大规模设备更新资金按项目法分配，财政部已经将资金全部下达地方，并明确到具体项目。
买手机国家补贴不限国产进口
相关负责人在国务院新闻办公室政策例行吹风会上表示，要优化补贴流程，提升消费体验。
商务部市场运行和消费促进司司长李刚：“我们将以操作简便、好用快捷为目标，合理优化补贴申请流程，在确保资金安全的前提下，尽可能减少消费者的操作环节，同时丰富支付渠道，更好满足消费者多样化、便利化的支付需求，提升群众的消费体验。”
此外，支持符合条件的不同品牌、不同型号产品参加数码产品购新补贴。相关负责人介绍，不论是内资、外资企业，还是国有、民营企业，不论是大型企业还是中小企业，不论是线上平台企业还是线下实体企业，都能够公开、平等地参与补贴政策。各地将合理确定并及时更新参与的主体名单，对于严重失信及出现严重违法违规情形的列入负面清单，不得参与补贴。
打击“先涨价后打折”等价格违法行为
发布会上相关负责人介绍，规范市场秩序，是新一轮消费品以旧换新的重要内容之一。
发布会上国家发展改革委、财政部明确，对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。畅通消费者举报投诉渠道，加强消费品质量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，以及伪造冒用能效水效标志等行为。
设备更新加力、加速
2024年3月，我国启动了新一轮的设备更新行动，市场规模高达5万亿元。多项数据指标显示，设备更新计划已加速落地并初显成效。
从观察设备更新进展的重要指标——设备工器具购置数据来看，今年1至11月份，设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点。
初步估算，在“两新”政策综合带动下，全国重点领域设备更新总量可达2000万台（套）以上，有力拉动了相关领域设备工器具的投资。
2024年10月22日，天津一家正规家电拆解企业工作人员在冰箱拆解线拆解废旧冰箱。新华社记者 赵子硕 摄
今年，我国将在此前取得积极成效的基础上，加力推进设备更新。
“进一步增加超长期特别国债资金规模，加大支持力度，丰富支持手段，放大撬动效应，构建大规模设备更新长效机制。”国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春说。
一方面，进一步将更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域一并纳入补贴范围；另一方面，进一步提高农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等补贴标准。此外，还会专门安排一部分资金，加力实施设备更新贷款贴息，放大资金撬动效应，降低经营主体设备更新融资成本。
王青分析，伴随2025年大规模设备更新支持政策加码，制造业投资和广义基建投资将延续较快增长状态，其中设备工器具投资高增对整体投资增长的贡献率将保持在50%左右。这是2025年提高投资效益的一个重要发力点。
对于经济发展而言，推动大规模设备更新，对推动产业升级、加快绿色转型作用明显，有利于中长期的固本培元；对于企业来说，“设备更新”的意义远不止于新旧更替，更是把握住了时代发展的浪潮与机遇。
其中，民营企业是大规模设备更新的重要主体，也是今年政策重点关照的群体——2025年，对符合条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息。
“这将进一步放大资金撬动效应，降低企业实施设备更新的成本。”对此，王青建议，有需求的企业可以利用这一政策加快绿色化、数字化转型，提前淘汰落后产能，扩大优质产能，进而提升自身市场竞争力。
“两新”资金规模有多大？
刚刚过去的2024年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，而拉动经济增长的“头驾马车”便是消费。
前三季度，我国GDP同比增长4.8%，其中，最终消费支出对经济增长贡献率为49.9%，拉动GDP增长2.4个百分点。
这离不开“两新”政策的持续发力。以汽车为例，2024年全国汽车报废和置换更新超过650万辆，新能源乘用车国内市场渗透率从6月份开始连续7个月超过50%。全年国内零售量达到1100万辆。
去年12月召开的中央经济工作会议中谈到2025年重点任务，位居首位的便是“大力提振消费、提高投资需求，全方位扩大国内需求。”会议提到，增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。
根据财政部经济建设司司长符金陵提供的数据，初步统计，截至2024年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕；1500亿元大规模设备更新资金按项目法分配，财政部已经将资金全部下达地方，并明确到具体项目。
那么，今年支持“两新”的资金总规模有多大？
吹风会上赵辰昕透露，目前中央已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。
“我可以肯定地告诉大家，今年超长期特别国债用于支持‘两新’的资金总规模比去年有大幅增加。”赵辰昕说，“具体数额将在今年全国‘两会’时向社会公布。”
来自市场机构的判断也十分乐观。“我们预计，2025年支持‘两新’的资金总规模将达到6000亿元，比2024年增加一倍。”据王青测算，这会直接拉动约7500亿元的新增商品消费，相当于推动2025年社零增速加快1.5个百分点。
前海开源基金首席经济学家杨德龙说，伴随2025年“两新”政策加力扩围，有利于推动新质生产力的发展，也有望推动经济平稳增长。他预计，2025年稳增长政策将进一步加码，货币政策将择机降息降准，财政政策更加给力，拉动国内需求对冲外需方面受到的挑战。
半岛新闻客户端综合整理，素材来源：中国政府网、新华社、人民网、央视新闻等
